Les conseillers régionaux étaient réunis en assemblée plénière en ce vendredi 3 novembre à la pyramide inversée pour débattre de plusieurs dossiers. Parmi les principaux points à l’ordre du jour figuraient : les orientations budgétaires 2024, l’arrêt du Plan régional de prévention et de gestion des déchets (PRDGD) de la Réunion, le rapport d’information relatif à la Nouvelle Route du Littoral et aux actions entreprises par la Région Réunion suite aux observations de la Chambre régionale des comptes concernant notamment les contentieux réclamés par les multinationales, soit près d’un milliard d’euros (726 millions d’euros en principal et 245 M€ d’intérêts moratoires).
Autres dossiers à l’ordre du jour : le rapport égalité femmes/hommes et celui du développement durable. La séance présidée par Huguette Bello a commencé quasiment à l’heure, c’est-à-dire un peu après 9 heures. Tout avait bien commencé. D’abord la présentation des motions aussi bien par les élus de la majorité que par ceux de l’opposition. Nous reviendrons ultérieurement sur ces motions. Après la lecture des motions, la présidente de Région Huguette Bello a appelé les conseillers régionaux à observer une minute de silence eu égard à la guerre en Palestine.
La sénatrice Evelyne Corbières a ensuite présenté le rapport relatif à l’égalité femmes/hommes. Puis, la parole a été été donnée à Maya Césari pour le dossier développement durable.
Les élus ont par la suite examiné les orientations budgétaires 2024. Patrick Lebreton, 1er vice-président de la Région, s’est chargé de présenter les grandes lignes de ces orientations budgétaires, qu’on peut qualifier de « cadre financier ». La nouvelle équipe a hérité lors de son arrivée aux commandes en 2021 d’un « lourd passif » : une dette de 1,3 milliard d’euros en raison notamment de la NRL (Nouvelle Route du Littoral). Sans compter les contentieux qui opposent le groupement d’entreprises (EGIS-Vinci-Bouygues) qui a réalisé les travaux à la Région. Pour diverses raisons, le groupement réclame à la collectivité régionale environ un milliard d’euros. Ecoutez Patrick Lebreton, 1er vice-président de la Région; Il répond aux questions d’Yves Mont-Rouge.
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Après la lecture des avis par les présidents des différentes commissions, place a été faite au débat sur ces orientations budgétaires. Huguette Bello a rappelé que ces OB 2024 « doivent obéir à un cadrage financier compatible avec le PPI et le PPF, Plan Pluriannuel des Investissements et du Fonctionnement » de la collectivité.
« S’agissant des recettes, a-t-elle dit, nous avons encore quelques incertitudes : d’ici à la fin de l’année, nous devrions voir plus clair sur le contrat de convergence en cours de négociation avec le préfet. S’agissant de l’octroi de mer, la réforme éventuelle est annoncée pour une traduction dans la loi de finances 2025. Elle n’a donc pas d’impact en 2024 même si nous devons en tenir compte dans nos projections… Enfin, l’issue des contentieux de la NRL demeure aléatoire mais nous avons provisionné des montants sur une base qui se veut réaliste ». Huguette Bello a par ailleurs précisé qu’en dépit de ce contexte difficile, la Région ne prévoyait pas d’augmentation de la fiscalité dans le Budget Primitif 2024 qui sera examiné le 14 décembre prochain à la pyramide inversée.
Plusieurs élus ont pris part au débat relatif aux orientations budgétaires. Chacun intervenant en fonction de ses délégations pour rappeler ce que la Région a fait depuis 2021 en matière de formation professionnelle, d’éducation, d’infrastructures diverses, de mobilités, de santé etc… Nous y reviendrons en détails prochainement.
Après les orientations budgétaires, les élus ont débattu du PRGD (Plan régional de prévention et de gestion des déchets de la Réunion. Un gros dossier présenté par Fabrice Hoarau. Puis, aux environs de 14h30, il a été question du dernier dossier figurant à l’ordre du jour : les contentieux liés à la réalisation de la NRL sous la mandature de Didier Robert et de la suite des travaux pour terminer cette route qui a déjà fait couler beaucoup d’encre et de salive. Une route à 200 millions d’euros (au moins) du kilomètre.
Sur un ton ferme, la présidente Huguette Bello a introduit le sujet en déclarant : « à notre arrivée, le chantier de la NRL était arrêté. Nous avons pris la décision de terminer la route en viaduc. Nous avons hérité de lourds contentieux, dont nous devons assumer les conséquences. Nous agissons pour défendre au mieux les intérêts des Réunionnais, des contribuables. Il est hors de question de traduire dans notre budget des sommes extravagantes, non justifiées. C’est le sens des responsabilités, qui prévaut.
Les contentieux en cours atteignent près d’un milliard d’euros. Ces montants ne sont pas fondés. Il y a urgence à mettre les Réunionnais en sécurité, et ne plus subir les basculements de circulation. »
De nouveau, place au débat. Christian Annette demande la parole. S’exprimant au nom des élus du groupe « Avenir » d’Ericka Bareigts, il explique clairement son désaccord avec la présidente sur le fait de « ne pas provisionner une somme » en tenant compte des préconisations de la Chambre régionale des comptes et conformément à la loi. Ecoutez le conseiller régional socialiste Christian Annette :
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Sa réaction ne plaît pas du tout à Patrick Lebreton, qui répond : « entre un milliard ou presque réclamé par le groupement et zéro euro, c’est quoi la proposition sincère ? ». Réponse d’Annette : « je ne sais pas, il peut être de 60, 70 millions d’euros, mais il faut un débat ». Patrick Lebreton intervient : « je retiens : je ne sais pas. Quand on ne sait pas, on ne cause pas ! »
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Huguette Bello enchaîne. « Par ce que l’on pourrait appeler une pureté théorique complètement déconnectée de la réalité, je ne peux croire que vous êtes les alliés des multinationales », souligne-t-elle en regardant en direction de Christian Annette, tout en précisant qu’elle a inscrit des provisions « bien en deça de ce que réclame le groupement… Voilà ce que je dois apporter comme précision à votre défiance ».
Ericka Bareigts intervient à son tour : « je dirai juste deux mots, je ne vais pas me faire engueuler par Patrick Lebreton sur le thème de la responsabilité ».
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Et Ericka Bareigts d’ajouter : « on a quand même le droit de poser des débats sans être taxés et se faire engueuler comme des gamins. Il n’y a pas de maître d’école là, il y a des élus responsables. On peut se parler sans se faire des procès d’intention… ».
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Comme vous pouvez le constater et l’entendre, les esprits ont bien chauffé pendant quelques minutes au sein de la pyramide inversée. Axel Vienne, conseiller régional de Saint-Joseph, très de Lebreton, prend la parole. Il parle de « l’avenant 7 » contre lequel se sont abstenus en commission les élus du groupe « Avenir ». Avenant qui, selon lui, « premet de réduire considérablement les délais pour la réalisation du deuxième viaduc par le groupement Vinci-Bouygues ». Il s’interroge : « qui a intérêt à ce que cette route ne se termine pas ? ».
Des sous-entendus qui font bondir Ericka Bareigts. laquelle se lève de son siège. Visiblement en colère, elle quitte la salle. Elle devait présider un conseil municipal à Saint-Denis juste après. Huguette Bello tente de minimiser la fracture (ou la fêlure) qui apparaît aujourd’hui au grand jour au sein de la majorité régionale en parlant de « tempête dans un verre d’eau ».
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Christian Annette n’a pas non plus souhaité mettre de l’huile sur le feu. « C’est rien, c’est un débat », a-t-il dit. Avant d’indiquer : « j’ai tout simplement précisé que « lorsque l’on a un débat comme ça, on se met autour d’une table et on discute entre partenaires. On ne peut pas faire les choses dans un coin. Moi je dis qu’il n’y a pas de provision… »
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Idriss Omarjee, le directeur de cabinet, est venu à la rencontre de Christian Annette. Les deux hommes ont beaucoup discuté après la séance.
Comme je vous le précisais dans mon « Ti Kozman » de ce vendredi matin, désormais plus rien ne sera comme avant les sénatoriales du 24 septembre dernier au sein de la majorité régionale, à moins que les représentants des trois composantes de cette majorité, à savoir Huguette Bello (PLR), Patrick Lebreton (Progrès) et Ericka Bareigts (PS/PCR/Société civile), acceptent de mettre un peu d’eau dans leur vin en travaillant vraiment en étroite collaboration et concertation sur tous les dossiers et en signant également un pacte de non agression en public afin de laver le linge sale en famille ou plutôt entre alliés. Au cas contraire, il sera difficile de tenir jusqu’en 2028 !